第二件关于筹建外籍军团的事情办得并不好，李怀文和达傒山彦虽然达成一致。随后，达傒族长便即刻派人去劝说乌桓、鲜卑。可是情况并不佳，他们委婉拒绝了乾军的要求，可能是因为他们处在南月之北，远离匈奴等部族的核心区，遭受掠夺的情况尚好，所以不愿意与乾军为伍，生怕引来祸患。对于鲜卑、乌桓的表态，他们不愿追随乾人，那么将来必会倒向匈奴，林川最不愿意见到此类情况。于是提出采取既定方略，让秦东胡领兵冒充鲜卑、乌桓，......