赵生此次对行政部分的设计极为简单，只因这座城并非作为国家管理的一个行政单位，仅仅相当于一个大型的仓库罢了，起初赵生甚至都未将周边的村落划进来。然而作为郡主的李淑雅，她有时所封的三百邑，这些人倒是可以考虑纳入，毕竟干活是需要人口的。历史总是惊人地相似，当栾城的百姓得知郡主要修建城池后，便知晓又没好日子过了。赵生带着侍卫张良丈量土地，发现有些土地上还有庄稼，于是他们采用先拉标线，在无关紧要的地方先开始......