自安史之乱以后，时局日益崩坏，朝纲不振，藩镇割据愈演愈烈，处处烽火狼烟，朝廷无力振奋，没有能战之兵，也没有能用之财力。泾源之乱时候，乱军绑架上官节度使肆虐长安，朝廷安抚乱兵没有钱财，镇压乱兵却无兵可派，煌煌南衙十六卫，浩浩威武神策军，朝廷竭力供养军队，到用的时候，居然无人出头？规模庞大的十几万禁军居然如鸟兽离散，任由乱兵肆虐长安，天子带着几个近侍狼狈出逃奉天，衣食无着，挨饿受冻...