“或许，我们可以开官仓，赈济灾民，同时以工代赈，让他们参与河渠修建。”嬴政的目光坚定，语气沉稳。
郑国和李斯对视一眼，皆是眼前一亮。此举既能解决粮草问题，又能安抚民心，推动工程进度，可谓一举两得。
“陛下圣明！”二人齐声赞道。
几日后，咸阳宫，小朝会。
嬴政高坐龙椅，俯视着殿下群臣。
复政后的第一次朝会，气氛庄重而肃穆。
大田令、老廷尉、国正监等重臣分列两旁，神情各异。
唯独嬴秦部族元老旧臣，脸上隐隐带着不满。
“诸位爱卿，”嬴政开口道，“今日召集大家，是为了商议泾水河渠之事。”
话音刚落，便有官员出列，拱手道：“陛下，如今关中大旱，各地粮仓早已告急，此时重开河渠，只怕会加重百姓负担，引发民怨啊！”
这正是大田令的观点，他执掌秦国经济，自然对国库空虚最为敏感。
嬴政早料到会有人反对，他看了一眼李斯，李斯会意，上前一步，从容道：“大田令所言极是，但泾水河渠事关秦国长远发展，若不早日根治关中水患，恐旱灾年年不断，百姓苦不堪言。长痛不如短痛，如今正是重开河渠的最佳时机。”
“最佳时机？”大田令冷笑一声，“李斯大人说得轻巧，可粮草从何而来？莫非要让百姓饿着肚子去修渠？”
李斯还未开口，嬴政便沉声道：“朕意已决，开官仓，赈济灾民，以工代赈，修建河渠。”
大田令还想再说什么，却被嬴政凌厉的目光制止。他知道，君王已经下定决心，再劝也是无用。
沉默片刻后，大田令缓缓躬身：“臣遵旨。”
有了大田令带头，其他官员也纷纷表示赞同。
嬴政满意地点了点头，又道：“李斯，你来说说，这河渠工程，该如何安排？”
李斯应声出列，侃侃而谈：“臣以为，当分缓急两策……”他顿了顿，环视众人，缓缓道：“依臣之见，不如……”
李斯顿了顿，环视众人，缓缓道：“依臣之见，不如……分缓急两策。缓则五年，可保民生安稳，国库充盈。急则两年，需倾国之力，但可一劳永逸，彻底解决关中水患。”
众人窃窃私语，权衡利弊。
大田令率先打破沉默：“臣以为，当行急策！长痛不如短痛，早日建成河渠，方能造福万民！”
此言一出，众人皆惊。
方才还极力反对的大田令，此刻竟第一个支持急策。
那些原本附和他的经济官员，也纷纷改口，表示赞同。
李斯微微一笑，他知道，大田令并非真心改变主意，只是迫于君王压力，不得不顺水推舟。
但他并不在意，只要能达成目标，过程如何并不重要。
“好！”嬴政赞许地点了点头，“既然众卿都赞同急策，那便全力以赴，两年完工！”
殿内气氛顿时热烈起来，众人纷纷议论工程细节。然而，一个关键问题却悬而未决——粮草从何而来？
嬴政环视众人，目光落在老廷尉身上：“老廷尉，你说说，秦法之中，可有先例？”
老廷尉沉吟片刻，缓缓道：“回禀陛下，民工军制，古已有之。官仓出粮，以工代赈，亦符合秦法。”
“国正监，你的意见呢？”嬴政又看向国正监。
“臣附议。”国正监简短地回答。
“好！”嬴政一锤定音，“那就这么办！大田令，你负责协调各署，核定民力数额，议决开仓次序，车辆调集等事项。”
大田令等人齐声应道：“臣等遵旨！”他们没想到，自己反对的事情，最终还要自己去执行。
但君命难违，他们只能领命行事。
嬴政满意地点了点头，正要宣布退朝，却见赵高快步走入殿内，在他耳边低语了几句。
嬴政脸色微变，目光扫过众人……
“诸位爱卿，”嬴政的声音带着一丝不易察觉的凝重，“寡人另有要事需立即处置，今日朝会便到此为止。大田令、老廷尉、国正监留下，其余人等，退朝！”
众臣虽心中疑惑，却不敢多问，纷纷行礼告退。
大殿内，只剩下嬴政和三位大臣。
大田令小心翼翼地问道：“陛下，不知有何要事吩咐？”
“泾水河渠事关重大，需尽快落实各项细节。”嬴政语气坚定，“今日便在此商议妥当，明日王书便可飞抵渭北各县。”
三人不敢怠慢，立刻展开讨论。
大田令根据各地情况，初步估算所需民力，老廷尉则依据秦法，确定开仓的次序和数量，国正监负责监督执行，防止出现舞弊。
三人各抒己见，争论不休，最终在嬴政的协调下达成一致。
次日清晨，渭北各县都收到了秦王的王书。
消息传开，百姓们议论纷纷。
以往的徭役，往往意味着沉重的负担，但这次不同，官府承诺提供粮草，以工代赈。
对许多挣扎在温饱线上的百姓来说，这无疑是雪中送炭。
短短几日，应募的民夫数量远远超出了预期。
李斯巡视工地，看着熙熙攘攘的人群，不禁皱起了眉头。
他注意到许多老弱妇孺也加入了其中，心中不免担忧工程进度。
“河渠令，这些人恐难胜任重体力劳动，不如……”李斯话未说完，便被郑国打断。
“李大人，”郑国指着不远处一位背着孩子的妇人，“如今饥馑年景，这些人若被裁汰，回去恐怕难以生存。与其让他们饿死家中，不如让他们在工地至少能吃上一口饱饭。”
李斯看着妇人眼中闪烁的希望，沉默了。他知道郑国说得对，最终无奈地叹了口气：“罢了，就依你所言。”
消息传开，百姓们对官府的感激之情更甚。他们更加卖力地工作，希望早日建成河渠，彻底摆脱水患的困扰。
嬴政看着堆积如山的粮草辎重，转头对蒙武说道：“蒙老将军…”
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