凉国，咸阳城。秦豹在进一步了解周朝丞相张六合，以及地方势力的情况，为出使做准备。和周朝的谈判，一切都在宣武帝的掌控中。宣武帝一直控制着节奏，在周朝数次派人求助的前提下，没有明确拒绝，也没有明确同意，一直是模糊的态度。张六合也知道宣武帝的用意，却没办法。落地的凤凰不如鸡，现在的周朝，早就不是昔日万国来朝的周朝。现在周朝还有广袤的土地，还有最繁华的地区，可是地方上不听号令，地方都各自为政，张六合很麻烦......