那些依靠敲诈勒索为生的小团伙，也被林峰一个个地拔除或者驱逐。那些原本充斥着暴力、欺诈和罪恶的街头巷尾，也似乎变得稍微干净和安宁了一些。
一些长期以来饱受各种黑恶势力欺凌和盘剥的九龙城寨底层居民，在亲身感受到了这些变化之后，开始对林峰和他所领导的“龙门”，产生了一丝微弱的，但却非常宝贵的认同感和依赖感。
他们开始觉得，这位新来的“峰哥”，和他手下的“龙门”，似乎真的和其他那些只知道欺负老百姓的黑社会不一样。他们不仅没有变本加厉地欺负他们，反而还在一定程度上，保护了他们的安全，维护了他们的利益。
甚至，在有些时候，当一些邻里之间发生了难以调解的纠纷，或者一些无助的居民受到了外来势力的欺负，而又求告无门的时候，他们也会抱着试一试的心态，跑到“龙门分舵”来，请求“峰哥”或者他手下的人出面，帮忙调解和处理。
而林峰，对于这些前来求助的普通民众，只要他们提出的要求是合情合理的，而且事情也确实是发生在他的地盘范围之内，他通常也都会在力所能及的范围之内，尽量给予一些帮助和解决。
他知道，民心是水，能够载舟，亦能覆舟。想要在九龙城寨这片混乱的土地上，建立起一个稳固而又长久的基业，就必须得到这里大多数普通民众的认可和支持。
哪怕这种认可和支持，目前还只是非常微弱和初步的，但也足以成为他未来发展的重要助力。
在初步建立起“龙门”的基本规矩，并且通过铁腕手段立威，有效地约束了手下帮众的行为之后，林峰也开始着手解决另一个对于帮派发展至关重要的问题——那就是如何建立一套相对公平合理，并且能够有效激励人心的利益分配制度。
他知道，一个帮派，如果想要保持长久的凝聚力和旺盛的战斗力，就必须让每一个成员，都能够从中分享到相应的利益和回报。否则，大家凭什么要为你卖命，为你流血牺牲呢？
仅仅依靠所谓的“江湖义气”或者“个人魅力”，是远远不够的，也是不可能长久的。只有实实在在的利益，才是维系一个组织最根本，也是最可靠的纽带。
林峰根据自己目前所掌握的资源，以及手下各个核心成员的贡献和能力，制定了一套初步的，也是分层级的利益分配制度。
对于像大头坤这样，最早跟随自己，并且在之前的几次重要行动中，都立下了汗马功劳，也展现出足够忠诚的核心骨干，林峰给予了他们更多的分红比例，以及更大的权力和自主性。
比如，他将“和义馆”那间小赌场，以及新近接管的几条街的保护费收取业务，都全权交给了大头坤负责管理。除了需要按月向“龙门”总部上缴固定比例的“份子钱”之外，其余的利润，都由大头坤自行分配给他手下的那些兄弟。
这不仅让大头坤在经济上获得了丰厚的回报，也让他在“龙门”内部的地位和话语权，得到了极大的提升，从而更加死心塌地地为林峰效力。
对于像阿四这样，虽然武力不行，但脑子比较灵活，能够出谋划策，并且在管理和情报方面展现出一定才能的“智囊型”人才，林峰也给予了他们相应的重视和待遇。
他任命阿四为“龙门分舵”的“总管事”，协助自己处理一些日常的行政事务，管理帮派的账目和人员名册，并且还赋予了他一定的招募和考察新成员的权力。在经济上，也给予了他一份不菲的固定薪水和额外的奖金。
而对于那些普通的“龙门”帮众，无论是之前就跟随林峰的死士，还是后来新招募或者收编的常规成员，林峰也都向他们做出了郑重的承诺：
只要他们能够忠心耿耿地为“龙门”效力，严格遵守“龙门”的规矩，积极完成上级交办的各项任务，那么，“龙门”就一定会保证他们有稳定的收入来源，能够吃饱穿暖，过上比以前更好的生活。
而且，如果他们在行动中表现突出，立下了功劳，或者在某些方面展现出了过人的才能，那么他们也同样有机会得到提拔和重用，获得更高的地位和更丰厚的报酬。
林峰所制定的这套初步的利益分配制度，虽然可能还不够完善和精细，但在当时的九龙城寨黑道环境中，已经算得上是相对比较公平和合理的了。
它至少能够让每一个“龙门”的成员，都能够清晰地看到自己的上升空间和未来的希望，也能够让他们感受到，只要自己努力付出，就一定能够得到相应的回报。
这种相对公平合理的利益分配方式，极大地增强了“龙门”内部的凝聚力和向心力，也使得手下那些帮众们的士气和积极性，都得到了前所未有的提高。
他们都愿意为了“龙门”的利益，也为了自身的利益，而去努力奋斗，甚至不惜流血牺牲。
在初步解决了帮派的内部管理和利益分配问题之后，林峰又将注意力，转向了另一个在他看来同样是至关重要的领域——那就是情报的收集和网络的构建。
他深知，在这个信息闭塞，但又充满了各种阴谋诡计和尔虞我诈的九龙城寨里，情报的重要性，怎么强调都不过分。
谁能够掌握更及时，更准确，也更全面的情报信息，谁就能够在未来的竞争和博弈中，占据主动，甚至立于不败之地。
无论是了解其他帮派的动向和实力，还是发掘新的财源和扩张机会，亦或者是防范来自内外的各种潜在威胁和阴谋，都离不开一个强大而又高效的情报网络的支持。
于是，林峰便将负责招募和管理常规帮众的大头坤叫到了自己的面前。
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