始皇政微护着宁堇琰行至南市，醉秦楼前围满了人。穿短褐的匠人举着竹牌喊：“凭市籍册可领胡饼！“宁堇琰看着始皇政眼中闪过的赞许，知道他认出了这是自己提的“以商惠民“——凡在官府登记的商户，家人可在醉秦楼享半价。忽然听得西侧传来争吵，原是粟米商与鱼贩为摊位占地起了争执。“市令何在？“始皇政下意识按上刀柄，却被宁堇琰拽到一侧。她从袖中摸...