建城！顾玖早有此意。效仿海外行营，在草原建一座城池，设草原行营。凭空在草原上建一座城池，绝非易事。第一得有钱。有了钱，就得选址。得考察山川地形，水源河流，地质地貌。还得考虑修两条路，一条通往京城，一条通往