两百多条事项，耐性差一点的人，都撑不住看完，顾延章究竟是多认真，多上心，又花了多少功夫去钻研，才能逐点逐项地写出来。这样一份文稿，说是章程也不为过，虽然许多地方仍旧显得想当然，也有不少外行人做内行事的内容，可是哪怕是想要在朝中找一份同样质量的，却也不容易。随军转运对于有才干的官员来说，一向只是借来晋升的差遣，有更好的出路，谁又会为了这个写什么章程；而对于那等尸位素餐的...