张叔夜听到赵桓的话，没有任何慌乱。自从接到北上的圣旨，知道要让他治理燕云十六州，张叔夜就在准备。他已经成竹在胸了。张叔夜正襟危坐，不疾不徐道：“官家，臣认为要治理好燕云十六州，首先得有一个总纲，臣以剿抚并用为纲。”赵桓笑着道：“如何剿抚并用呢？”张叔夜回答道：“所谓剿抚并用，是出现叛乱，强势剿灭诛杀，杀鸡儆猴。”“所谓的抚，是以怀柔手段，拉拢愿意支持朝廷的人，给予一定官职。”“有了好处，地方上的一......