叶琛又跟奚梦瑶就这些下山的难民聊了聊，大体是关于这些下山的难民的。他们的身份其实并不好界定，或者说这些人大体上是有双重身份的，一重身份是，失去了户籍，被迫在大山之上开垦荒田，苟活于世的山民，另外一重则是打家劫舍的山贼。对于这些山民，朝廷素来是比较慎重的。一来，山民长期不缴纳赋税，对于朝廷官员比较抵触，即便是分配了他们土地，他们也想尽办法逃税，成为官府的负担。二来，朝廷好不容易清扫了山下与山贼有勾结......