屋内灯火正明，屋外云起风生。
赵祁忽然笑了。
这一夜，他下令：
“云州讲堂，升为‘边学堂’，设官学课制。”
“不属军府，不属文庙，归属文政共厅，直属王朝文政署。”
消息传至京中，萧玉绝阅后只题一语：
“边地得一人如赵，百年可定。”
五月初八，云中府北门外，风沙未息，旌旗方至。
礼议署西巡使——杜望抵达。
他一身深青常服，未着朝绣，只佩一道玉简，腰封朱印“礼议署·评议使”。
队伍从京出发，走了整整十三日，未入驿道，不惊民扰，直抵边地。
这一日的云州，比往常格外安静。
赵祁未设兵阵迎接，只令云中府兵户齐列街道两侧，军甲不披、兵刃不带，皆以布衣迎使。
而在云州讲堂前，林若雨早已率三十余名学士、策吏立于庙门之外。
她与杜望并无私交，仅于礼议署会议中数次照面，知其为人温谨，文治出身，对三策推行多有赞同，态度却常游于两端。
今日他来，是作为“西境政务三策评议首席”，这场评议不仅关乎云州试点，更将首次写入《景元地方实施录》。
……
“杜评使远道而来。”
林若雨拱手。
杜望下马还礼，言辞不温不火：
“礼议署不审人，只审策。”
“若云州能立此一堂，而不折其根，吾等不吝赞赏。”
“若有避实就虚、政不入民者，亦会照录而归，不作粉饰。”
赵祁立于侧旁，只轻笑一句：
“赵某本不求赞，只愿评者能听完一堂课。”
杜望目光微顿，旋即笑道：“正欲听之。”
……
讲堂再开，第三轮“民议试策”公开召开。
三百席满，占者半数为兵户，余皆来自各县学社、商会、农坊。与前两轮内部议不同，今日议者不限身份、可举可辩、可评官策。
今日所评三案：
一为《边地户籍整编法》；
二为《讲学资源调配议》；
三为《兵农兼授试例草案》。
林若雨居中主持，赵祁坐于评席，杜望在旁观席，无言旁听。
案一由府中策吏陈述，当地学士就“旧制依军、兵籍难清”提出反驳，现场展开激烈争辩，赵祁只听不言。
至案二时，一名年轻学徒提出“边学堂资源仍倾斜兵户子弟，普通民子入学率不足两成”，引起现场共鸣。
林若雨并不急于回辩，只示意讲堂文吏将近三月数据一一呈上，列席者惊觉：她早已留心此事，今日反是有意“引议”。
而到案三——“兵农兼授”，争议最烈。
这是赵祁提议设立的制度，旨在令部分边军退役者可转为民职，由边学堂开设“田役课”，教授农事、律例。
而今日却有一名老兵起身直问：
“我服役十年，连字都不识，今若要种田，还要先念书？”
“官府换汤不换药，这‘兼授’三字，是否只为筛去我等？”
此言一出，堂内一度失声。
赵祁面色如常，却未言语。
林若雨欲起，却被他轻按臂侧。
“我来。”
他起身，步上讲台，未着甲胄，仅一身素袍。
他望着那名老兵，道：“你问得好。”
“你服役十年，是为了让这边疆不被踏。”
“可若十年后，你连如何种一亩田、管一户人都不知道——这不是你之错，是我们的错。”
他顿了顿，语气沉稳：
“所谓‘兼授’，不是要你识字之后才给你锄头。”
“是愿意教你用锄头的人，也愿意教你识字。”
“你愿不愿学，是你的事。可我要确保——你能选。”
这番话，简短有力。
老兵沉默片刻，终于低声道：“我愿学。”
那一刻，杜望终于抬头，望向讲台上的赵祁，目中露出罕见的沉思。
……
评议结束后，杜望入宿云州旧府，闭门两日，逐案成书。
第三日晚，他将厚厚三卷评录交予林若雨与赵祁。
“我只写一语在评首。”
两人展开，纸上书：
“策可入地，人在其中。”
“边地试策，不失本旨。”
赵祁看罢，未言。
林若雨点头：“谢评使不妄赞。”
杜望却道：“此策成否，还看三年之后。”
“但我愿押这一注。”
“愿这山河，不再因边远而沉默。”
夜已深，杜望独自立于云中府学堂外，手执一卷《边政录·草案本》，灯火映在他面上，显出几分疲色。
林若雨走来，没有打扰，亦未行礼，只静静站在他身侧。
良久，杜望开口：“赵祁……比我想的更像文人。”
林若雨轻笑：“他本可不是文人，也不必是文人。”
“但他愿意听，愿意改，愿意在士兵与农户之间，亲手推开一扇门。”
杜望将手中文卷合上，淡淡道：“你知道礼议署内部，有人希望撤销边地三策试点。”
“他们说边地不需教化，只需防守。”
林若雨不惊讶：“我知道。可他们错了。”
“山河不只是边界。”
“它还有人。”
杜望看着她，神色深了些许。
“你不怕，有朝一日你推的策被自己的人用来对付你？”
林若雨轻声道：“只要制度比我活得久，我愿意被它裁。”
这句话说出，杜望沉默许久。
他最终只拱了拱手：“三策落笔，文在我笔，人在你心。”
“这趟西巡，我回京后，会如实记之。”
说罢，他转身回屋，背影在月光下拉得很长。
林若雨立在原地，看着讲堂屋顶一盏未熄的灯火。
那灯微弱，却从未灭。
这一刻，她心中生出一种清明的感觉：
这片土地，是真的动了。
赵祁亲送至府外，不设鼓乐，不备仪仗，只有一封信与一坛酒。
“我不擅笔墨，这封信不过三十字。”赵祁说道。
杜望接过，展开：
“边地可教，人心可用。策不必全成，但求可试。”
他抬头，眼神不再温吞，而是有了清晰方向。
“赵将军，这三十字，是我回京后能讲出的最大底气。”
林若雨站在廊下，目送杜望离开。
风吹衣袂，三人之间，没有结盟的誓言，没有政坛的筹算，只有一句不言而喻的共识：
这一场改革，不是为了谁赢，而是为了让这片土地，从此多一个选择。