由于众将士的反驳提议，所以嬴政便向东夏国军事最高指挥部拨通电话，直接跨越过了国家安全检查部。
嬴政拿起了电话，电话那头的人说道。
“喂，是东夏国军事最高指挥部吗？我是嬴政，我有事情要跟你们提意见。”
电话那头的人听到是嬴政的声音，便一刻也不敢怠慢的对嬴政说。
“秦始皇陛下，请您说，请您说。”
嬴政听电话那头是这个语气，他反而有点不自在，索性他也不客气了，直接对电话那头的他们说道。
“我也不跟你们兜圈子了，直接给你们直来直往了，我们下面的人，包括我对这个文件都非常有意见，我们想用自主管理的方式来规划管理。也就是你们所称的地区自治制度，而运用到我们这上面来应该叫组织自治制度。”
电话那头的人听到这段话的时候愣住了，因为他们从来都是支持嬴政，他们地区自治管理制度的。
“始皇帝陛下，您看来是误会了什么？我们一直都是支持您地区自治制度的，只不过文件上没写而已，毕竟这点小事你应该是知道的。”
嬴政听完电话那头那个人说完这段话便放心的点了点头。
“好，我知道了，你先去忙吧。”
?嬴政知道了，他一听见国家安全检查部，是同意他们地区自治制度的时候，他直接释放了皇道龙气，向远方的那些将领们千里传音说去，并且耗费了嬴政他自己的精血，以牺牲自己的精血力量，而化成了皇道龙气，把他们那些各个州府地区郡县的将领给传送了回来。并发布通知对那些将领们说，下午单独召开并宣读各个将领的地区自治制度，并且分配各郡县，各州府的总指挥使。
【长安城苍生殿】
下午朝会，嬴政摆了摆手，对李斯使眼神。李斯就站在那一旁表示秒懂，随后上台拿出了他藏在袖口的那一份文件。
嬴政看到李斯上来的时候，立刻让李斯宣读他手写的那一份报告文件。
“根据东夏国国情和东夏国人民群众的意愿，还有东夏国各个机构，各个组织部门的商议，我们决定成立组织。首先我们这些人得弄清楚东夏国的各级分部是如何进行管理的。首先第一点，东夏国一级管理部门分别是：东夏国军事最高指挥部，东夏国国家安全检查部，东夏国社会律法监察部，以上三个部门是东夏国一级管理部门。第二就是二级管理部门，分别为以下三个部门：州府最高指挥使，国家安全检查局，社会律法监察司，以上三个部门便是东夏国二级管理部门。第三则是东夏国三级管理部门，分别为以下三个管理部门：各郡县指挥专员，国家安全检查队，社会律法监察所，以上三个管理部门，就是东夏国第三阶梯的管理部门。”
李斯读到这里的时候顿了一顿，然后对底下朝行上的那些文武百官大臣们说：“你们都听懂没？”
“懂了，懂了，懂了，这肯定听得懂啊！你接着说，你接着说。”
朝堂上的那些将领们异口同声的回答道。
李斯从他的口袋里摸出了一个葫芦，他把葫芦的盖子打开，喝了一口水，润了润嗓子，然后咳嗽几声表示他要开始了，随后继续照着嬴政手写的那一份文件宣读着。
“而我们要建立的一个地方自治管理部门，他的计划名字叫做‘潜龙飞渊计划’，国际通用英文代号为：‘CAL’，而在这个组织内的所有人员统称为‘潜龙卫’。我们的这个组织机构是由东夏国军事最高指挥部联合东夏国国家安全检查部，而联合创建的。但是我们有两个身份，对外公开的身份则是国家安全检查部的信息身份，而我们自己人说要保密的身份，则是‘潜龙飞渊’计划直属的‘潜龙卫’。”
李斯读到这里又停了一下，而朝堂上的众人此时知道他是在干嘛，连忙对他说道。
“没事，没事，你继续说，我们记得住，赶紧的。”
李斯听到他们这句话便点了点头，继续照着嬴政那手写的文件宣读了起来。
“我们潜龙卫的内部人员，所有人都要保密，而且还要裁员。并且今天下午我们潜龙卫的所有同志都将要分配到三大区域。这三大区域的最高行政管理指挥室的职位则分别是：直隶中书省最高指挥使，东北地区联合指挥总督府，江南道六省两江直属司。而三大区域的最高指挥人员，则归于长安城最高指挥使直接管辖，也就是我。其他除此之外则是各州府各郡县自治制度指挥，当然，长安城最高指挥使是一级，直隶中书省最高指挥使，东北地区联合指挥总督府，江南道六省两江直属司这三大区域的指挥使为二级，而其余的各郡县，各州府指挥使则为三级。”
正当李斯准备停下来，问他们有没有听懂的时候，而朝堂上的那群将领们知道了李斯想干嘛，便提前他一步对他说。
“接着说，接着说。”
李斯见此只好继续宣读下去。
“现任命嬴政为长安城最高指挥使，潜龙卫最高统领使。卫青为九原郡最高指挥使，曹操为顺天府最高指挥使，钟会为颖川最高指挥使，赵云为开封府最高指挥使，周瑜为九江郡最高指挥使，王翦为东北地区联合指挥总督府最高指挥使，李渊为黄龙府最高指挥室。文阳为郧阳郡最高指挥使。诸葛亮为豫章郡最高指挥使，谢玄为徽州府最高指挥史，韩信为江南道六省两江直属司最高指挥使，朱元璋为直隶中书省最高指挥使。而其余的未曾听候到指挥使名称的，皆由自己个人结合自身因素考虑，跟随哪位指挥使。现在由于初步建立潜龙卫，而完善又需要一点时间，所以等日后，听后发落。”
“好了，以上便是这份宣言文件，上面的内容。便是如此简洁明了，清晰简单。”
李斯说完，赶忙把自己别在腰间的葫芦拿了出来，打开葫芦口，喝了一口水，润润嗓子，此刻的他只感觉自己的喉咙就要说话说的干涸，快冒烟了。
当李斯他喝下去那一刻，就感觉人生此刻无所遗憾。
嬴政看见李斯正在喝水，原本他想着继续让李斯把这份文件宣言全部再抄写一遍，而发布到各郡县和各州府的墙上，贴满告示。
而如今看来，他似乎不得不换一个人选了，而他的眼睛已经替他选好了一个替罪羊。
嬴政见他们也没有什么话说，便也就解散了朝堂，让他们纷纷下朝去了。并且让他们自己到各郡县，各州府找当地的最高军事指挥部和国家安全检查局，去进行一个认证，从而拿到东夏国的政府任命调令。
张仪他正准备和其他将领一起走的时候，嬴政见他快要出去了，于是乎急急忙忙的跑上去，追上他。
嬴政拍了拍张仪的肩膀，张仪正准备回头往后瞧是谁拍他肩膀的时候，突然嬴政一把把他拉了过来，给他那一份，原本是准备给李斯的文件宣言给了张仪。
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