当然最重要的破局关键。那就是发布了徙民实边政策。大雍内部因天灾人祸产生的流民。其他边境地区不堪压迫的百姓。甚至是被俘后愿意归化的少量羯狄人需严格甄别控制。又怕吸引力薄弱，陈霄干脆亲自发福利。承诺给流民春河、秋谷周边有大量因战乱抛荒的土地。承诺新移民开垦即拥有使用权，若干年后归其所有，并减免初期赋税。还要提供口粮与庇护，初期提供基本口粮和简陋住所利用废弃房屋或搭建临时营地。强调戍边军能提供安全庇护。