战事结束的消息传回京城那天，恰好赶上春分。冰雪才刚化开，城里城外一片生机，百姓们呼朋唤友涌上街头，敲锣打鼓庆祝这难得的胜仗。可慕容渊没心思跟着乐呵，他心里明镜似的，真正的麻烦还在后头呢。
朝堂上炸开了锅，大臣们吵成一团。有的扯着嗓子喊，要一鼓作气把敌国剩下的势力全灭了；有的则皱着眉头，说先让国内喘口气，稳定住局面才是正事儿。慕容渊坐在龙椅下面，眼神安静又沉稳。等大伙都说完了，他慢慢站起来，声音洪亮：“打仗把家底都掏空了，眼下最重要的，是让老百姓过上好日子，把咱们的家园重新建起来。”
这话一出来，殿里一下子安静了，落根针都听得见。几个老臣眉头拧成了麻花，脸上写满了怀疑，看样子是不太相信这年轻王爷的决定。这时候，诸葛策往前跨了一步，双手一拱：“王爷说得在理。要是不赶紧把内政弄好，就算再打十个胜仗，那也是白搭。”
“可是……”一个大臣皱着眉，话只说了半截，“民间的问题积攒太久了，税又重，到处都是没家的流民，突然搞新政，怕是没人买账。”
慕容渊嘴角一扬，露出个自信的笑：“我心里有数。”
过了几天，一道旨意传遍天下：受灾的地方三年不用交赋税；朝廷弄了试验田，推广新的种地法子；商路打开，鼓励各地做买卖；花大钱招工匠和学者，开工坊办学堂，推动科技进步。
旨意刚发下去，朝堂上下就乱套了。好多守旧的官员急得像热锅上的蚂蚁，觉得这么干太冒进，还坏了老祖宗的规矩。但慕容渊和诸葛策铁了心要推行，各项政策慢慢有了眉目。
尉迟烈带着兵去了受灾最重的几个县，帮着老百姓重建家园。他指挥士兵挖沟修坝，保证地里有水灌溉。他还把当地的乡绅都叫到一块儿，唾沫星子横飞地讲新政，想让他们支持。
上官灵在江湖上风风火火地跑，到处找手艺好的工匠和藏在山里的学者。她性子直爽，办事干脆，几个月下来，就给朝廷招了几十号懂冶铁、织布、造船这些手艺的能人。
赫连嫣靠着自己的身份，在边境开了个大集市，把邻国的商人都吸引过来做生意。她亲自谈生意，定了公平合理的关税，边境的买卖一下子热闹起来。她还掏钱修了驿站，方便商人来往，南北的货物流通得更顺了。
欧阳婉和欧阳柔姐妹俩忙着联系各地的士族和文人，收集老百姓的想法，反馈给朝廷。她们说话软和，会跟人打交道，慢慢得到了地方士绅的信任，给新政推行省了不少麻烦。
京城里头，悄悄建起了一座研究院。天南海北的学者和工匠都聚到这儿，研究天文历法、改良农具、造火药、改进织布机……每个新成果都很快用到了生产里。
不过，改革哪有那么容易。
一些老贵族因为新政断了他们的财路，偷偷凑到一块儿，想坏变法的事儿。他们在朝堂上没完没了地挑刺，说慕容渊改了老祖宗的规矩，坏了纲常。更过分的是，他们私底下和地方上的恶霸勾结，煽动老百姓反对新政。
慕容渊没急着发火，他要用事实说话。他让人在京郊弄了块试验田，自己动手示范新的种地方法，还把各地的官员都请来瞧。只见地里的庄稼长得那叫一个壮实，产量比以前多了三成，好多原本抱着怀疑态度的人都改变了看法。
同时，他在各个县办起了讲习班，派朝廷的讲师到乡下讲课，教农民怎么用新工具、怎么合理施肥、怎么倒茬种地。一开始，好多老农民根本不把这当回事儿，可等第一批尝到甜头的人出现了，越来越多的人开始接受这些新法子。
商业这块儿，赫连嫣管的集市成了南北贸易的中心。原本冷冷清清的街道变得人挤人，各地的商人都来了，卖的东西五花八门，丝绸、瓷器、铁器、茶叶啥都有。税收也跟着蹭蹭往上涨，国家的钱袋子鼓起来了。
可就在一切都顺风顺水的时候，一封密信悄悄送到了王府——
“王爷，南方有个郡守把救灾的粮食钱装进自己口袋了，好多灾民没饭吃，都开始闹事了。”
慕容渊看完信，眉头紧紧皱在一起，他把信递给诸葛策，声音沉沉的：“看来，我们还是小瞧了这帮人。”
诸葛策接过信，仔仔细细看了一遍，脸色变得很难看：“这事要是真的，麻烦可就大了。处理不好，新政就没法让老百姓信服。”
“马上派人查清楚。”慕容渊咬着牙下令，“证据确凿的话，绝不轻饶。”
“明白。”诸葛策双手抱拳领命。
夜越来越深，王府书房里的蜡烛烧得正旺。慕容渊站在窗边，望着远处星星点点的灯火，心里头乱糟糟的。他知道，现在的平静只是表面的，更大的风浪，可能才刚开始……
就在这时，门外传来一阵急促的脚步声。紧跟着，一个亲卫慌慌张张地冲进来，压低声音说：
“王爷，北疆传来急报！敌人的残部在偷偷集合，好像要反扑！”
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