夏国，海岸边，一座宽敞的野战指挥帐篷内。
海风的咸腥味混合着新鲜帆布的味道涌入。
沈飞没有坐在舒适游艇里，而是选择在这里，更贴近他一手打造的“战场”。帐篷中央悬浮着巨大的夏国全息地图，三片核心建设区域闪烁着密集的进度光点。
基建狂潮如火如荼，但沈飞的思绪已经跳到了下一步。
他调出系统日志，上面清晰地记录着之前被各国投资考察电话轰炸的窘境。
“出入境管理局…”
沈飞手指敲击着虚拟桌面，眼神锐利，“没有这道门，没有规矩，阿猫阿狗都想往岛上跑，秩序就乱了。”
一个正常运转的国家，光有硬件设施远远不够。血肉是移民，骨架是政府职能！治安、司法、边境管理…这些软件必须同步跟上！
“权利…必须集中！”
沈飞没有丝毫犹豫。现阶段引入外人组建领导班子？那是自找麻烦！分权？扯皮？泄密？
在夏国根基未稳的初创期，这些都可能成为致命的毒药。他需要的是如臂使指、绝对忠诚、高效执行的大脑和手脚！
“系统！”沈飞意念沟通，“定制助理机器人！组建核心政府职能部门！”
光幕瞬间弹出详细的定制界面。
沈飞手指如飞：
“部门：出入境管理局（含海关）。”
“定制数量：20名。”
“功能模块：高级人脸/生物特征识别、多国语言即时翻译、全球护照/签证数据库对接（系统伪造）、风险评估算法、快速通关流程管理、边境监控联动…形象要求：男女比例均衡，身着定制海关制服，表情严肃专业，带智能交互终端。”
“确认定制！消耗国峰点：X点！”
“部门：国家法院（初级）。”
“定制数量：20名。”
“功能模块：内置夏国基础法典（系统生成版）、法律条文检索与逻辑推演、案件卷宗数字化管理、庭审流程自动化、电子证据验证…形象要求：身着法袍，气质威严公正，配备虚拟法槌投影装置。”
“确认定制！”
“部门：国家警察总局（含治安、刑侦、交通）。”
“定制数量：100名。”
“功能模块：高级格斗与战术动作模组、非致命武器精准操控（电击、网枪、声波）、现场证据快速采集与分析、交通法规执行与事故处理、人群管控策略…形象要求：身着深蓝警用作战服（带夏国警徽），配备多功能战术腰带（内置非致命武器及执法记录仪），表情刚毅。”
“确认定制！”
一道道指令下达，国峰点如同流水般消耗。帐篷内空间微微扭曲，一个个穿着崭新制服、气质迥异却同样透着非人精密感的机器人身影，如同从虚空中走出，整齐地排列在沈飞面前。海关机器人眼神锐利如扫描仪，法官机器人不怒自威，警察机器人站姿如松，散发着纪律部队的冷硬气息。
140名“政府官员”，在短短几分钟内，宣告就位！他们眼神平静地看着沈飞，等待指令。绝对的忠诚，绝对的服从，超越人类极限的效率！
“很好。”沈飞满意地扫视着他的“内阁”和“执法部队”，一股掌控感油然而生。他走到全息地图前，调出文档编辑界面。
“现在，立规矩！第一道门——出入境！”他沉声道，“核心：工作签证（WorkVisa,W型）！”
指尖在虚拟键盘上飞舞，条款清晰列出：
申请资格：
年满18周岁，身体健康。
持有夏国认可国家（初期覆盖全球主要国家）的有效护照。
提供由所属国官方机构出具的无犯罪记录证明（需经夏国使领馆或指定机构认证，初期由系统后台虚拟认证）。
获得夏国雇主（政府或指定企业）出具的正式工作邀请函及职位说明。
具备与职位相匹配的技能证明或学历证书（需经认证）。
签证效力：
有效期与工作合同期限绑定，最长不超过3年，可续签。
仅允许在签证指定雇主及岗位工作，不得从事其他职业。
凭有效工签可申请多次往返许可。
暂不开放：旅游签证（L型）、留学签证（X型）、家庭团聚签证（Q型）、投资移民签证…具体开放时间及标准，将视夏国社会发展需求另行公告。
管理权：夏国出入境管理局拥有对签证政策的最终解释权及个案审批权。所有条款解释权，归国王办公室所有。
最后一条，是沈飞刻意加上的保险锁。集权，就要集得彻底！编写完毕，仔细检查无误。沈飞意念一动，将这份《夏国共和国外国人入境、居留及工作管理暂行办法（草案）》以及三个新部门的“官方”介绍（含部门职能和“领导”照片），打包上传至夏国官网。
接着，沈飞聚焦法院相关的法律体系建设。
巨大的全息光幕悬浮在中央，上面不再是建设工地的热力图，而是瀑布般奔流不息的法律条文、案例索引、法理注释…密密麻麻的文字如同金色的星河，在虚拟空间中流淌、碰撞、重组。
沈飞端坐其中，双眼锐利如鹰。价值不菲的“法律精通”技能包在他脑海中高速运转，将大陆法系的严谨框架、英美法系的灵活判例、中华法系的伦理内核、伊斯兰法系的部分契约精神、乃至北欧法系对公民福利的极致追求…如同最精密的仪器般拆解、分析、萃取。他不再是那个靠“扯虎皮”起家的荒岛国王，而是一位沉浸于规则构建的立法者。
“宪法第27条：公民私有财产神圣不可侵犯…这条，融合龙国物权法核心，但剔除土地所有权争议，明确‘地下资源归国家’…”
“刑法第88条：针对恶性暴力犯罪…保留死刑，但引入新加坡鞭刑的震慑力，融合北欧的强制心理矫正…”
“民法第411条：合同履行标准…参照瑞士债法典的精确，但加入英美‘合理预期’原则的弹性空间…”
“环境法第3章：污染者终身责任制…直接套用欧罗巴最严标准，罚金上不封顶！”
他的指尖在光幕上快速点划，每一次落下，都伴随着一条融合了多法系精髓、又经过“夏国特色”淬炼的法律条款被敲定、归档。但个人的精力终究有限，面对构建一个完整国家法律体系的滔天巨浪，即使是开了挂的大脑，也显得力不从心。
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