成县比之肃县都要小，但凡带个“县”字的，即便有城墙，那也都是破败不堪，老旧的不像样子。南地天灾多，尤其是琼南道，只要雨季一到，不是这冲垮了就是那浇塌了。因此大景朝刚建朝的时候，朝廷就命工部在琼南道各处地势较高的地方建“营”，主要是为了收容遇到天灾后成群结队的流民。久而久之的，这些简陋的“营”就聚集了越来越多的人，人多了，就开始建“城”，最终成为了一座座县城。成县就是其中之一，任何一个百姓，本地百姓......