未及说完，林安插话道：“此事上，七贵与陛下立场一致，若陛下决心解决流民问题，七贵必全力支持。”司马耀略感意外，随即求教：“先生，请指教。”林安淡然一笑，娓娓道来：“何为灾民，何为流民？遭遇天灾人祸者为灾民，被迫离乡者为流民。为何有些地方灾民虽多，流民却少，而有些地方一旦受灾，百姓即四散他乡？”司马耀摇头，这些知识他亟待向这位智囊深入学习。“只因有些地方灾害偶发，灾后家园尚存，故百姓无需离乡；而如淮......