在军队改革上。
凯恩独自主持。
他将弓箭手，分别和长矛兵，轻骑兵组合形成两个全新兵种。
——弓步兵。
——弓骑兵。
这两个兵种，作为步兵和骑兵的基础兵种存在。
弓步兵等级介于老兵和精锐之间，碾压老兵，对上精锐也有一战之间，而弓骑兵属于精锐兵种。
重步兵和重骑兵，作为进阶兵种，介于精锐和顶级兵种之间，能够碾压普通精锐，对上顶级兵种也有一战之力。
至于游侠部队，属于特殊兵种，遇强则强实力不详，也介于精锐和顶级兵种之间。
凯恩还提出，要组建一支禁军，由最强壮高大之人担任，定位为顶级兵种。
除此之外。
凯恩还将原先的兵种划分制，改为了人数单位制度。
按人数进行部队划分。
小队——10人。
中队——50人。
大队——100人。
军营——500人。
战团——1000人
军团——5000人。
当凯恩说完自己的想法，所有军政大臣，在交流过后纷纷点头支持。
只有扎克利，蒙特，还有凯瑟琳一头雾水。
凯瑟琳询问道：
“主君，我们带领的兵种融合，那我们接下来担任什么职位？”
凯恩笑着说道：
“你们将担任新兵种的指挥官。”
随后。
凯恩将此次各兵种招募人数，还有指挥官人选告诉了众人。
弓步兵：招募两个战团，总人数2000，由扎克利和雷哲担任战团长。
弓骑兵：招募一个战团，人数1000，由凯瑟琳担任战团长。
重步兵：扩招一个军营，人数500，由卡列夫担任营长。
重骑兵：招募一个军营，人数500，由西吉利斯担任营长。
游侠：保持一个大队，人数100，继续由莱尔统领。
禁军：组建一个大队，人数100，由凯恩直接领导。
苍泉镇的那1000，凯恩打算派遣练兵经验最丰富，性格最稳重的蒙特前去接手。
军对改革的内容，就被这样确定下来，这套体系将会一直沿用下去。
这次改革，预示着凯恩的王国，军事实力将会更上一层楼。
他的军队总人数达到5000，达到一个小型王国应有的实力。
会议的最后。
凯恩把诺曼叫了进来。
当着所有官员的面，他宣布了诺曼的职位。
“从今以后，诺曼将成为晨曦镇的镇长，属于地方官员，建立镇长府，总领一方内政工作。”
“他将接受行政部的考核，督察部的监督，但具有更换裁撤等，都需要上报给我决定。”
诺曼点头，“遵从您的意志！”
自此。
王国大会落下帷幕。
会议结束后。
凯恩又一个个接见了那些，从瑞文戴尔过来的内政人才。
在询问每个人的特长后。
将这些人分配给了内政，军事，镇长府等地方工作。
这一过程，一直忙碌到深夜才结束。
……
第二天。
蒙特带着一些瑞文戴尔来的人才，还有瑞文戴尔送来的一半物资，前往了苍泉镇。
临走前凯恩嘱咐道：“你是效忠我时间最久的人之一，因此我将苍泉镇的军队交给你带领，让你成为王国第一个驻军将领。”
“我希望你摆脱战士心理，能够站在一位元帅的立场上思考，只有这样你才能独当一面。”
蒙特眼神坚定道：“请主君放心，我绝不会让您失望。”
……
诺曼带着一群内政人才，很快组建出镇长府的原始班底。
虽然现在王国主体还在晨曦镇，但凯恩还是在这里建立了地方法院，地方治安局，地方财政部，地方督察部这些。
同样的，也安排人前往苍泉镇，建立这些地方部门。
等这些地方部门全部建立，他们立刻开始实行地方内政自治，最高部门监督管理的方法。
这样做，是为了在都城建立后，最高部门办理做准备。
一道道政令，快速在两个镇子间传达，期间发现什么问题，就立刻解决问题。
从磕磕绊绊，问题不断，到所有官员逐渐找到方法。
凯恩的王国政治机器，终于开始运行起来。
……
难民的数量还在不断增多，虽然不在大规模到来，但每天都有几百或一千左右，数量在平稳增长。
老杰克统计好人数后，将名单交给了凯恩。
难民总数：14437。
成年青壮：8234。
工匠人数：178。
成年妇女：3618
未成年人：……
老年男女：……
难民们毕竟是大冬天里，穿越茫茫荒野来到这里的。
那些体质弱的老幼病残，大部分都死在了路上。
能到这里。
不是身强力壮，就是运气逆天。
其中那些成年青壮，都是经过寒冷，饥饿，绝望考验的优质兵源。
凯恩立刻通知各大将领，让他们前去庇护区招募士兵。
……
军政改革后，士兵的薪资也进行了调整。
弓步兵：每月5枚银币。
弓骑兵：每月5枚银币。
重步兵：每月10枚银币。
重骑兵：每月10枚银币。
游侠：每月10枚银币。
禁军：每月1枚金币。
战马，武器，铠甲，生活物资，皆由王国直接提供。
当将领们拿着这些条件，去难民中征兵的时候，顿时有无数人争先恐后地报名。
不到两天时间，每个部队就都招到了足够的新兵，并开始展开新兵训练。
……
有了士兵，凯恩开始为装备发愁。
他准备了一份清单，递给武器商人出身的蒂法，问道：
“这是一笔大订单，你的家族能接下来吗？”
蒂法好奇接过，仅仅扫了一眼，眼中闪过心动，针扎，无奈等情绪。
随后叹了口气，摊手道：
“吃不下，事实上，西大陆没有任何一个武器商人家族能够提供。”
5200人的装备。
其中包含重甲1100套，链甲4000套，皮甲4100套，弓箭……长矛……
全部算下来，价值七八万金币，这是一笔巨款，加上后续的维护费等等。
凯恩问道：“那你有没有什么方法，弄到这些装备？”
“没有。”
蒂法摇了摇头，说道：“西大陆除了海边的林顿精灵国外，就没有什么人类国家，只有大大小小的领主。”
“通常两三百人的链甲和皮甲，就是不可多得的大订单了。”
“千年来，一次性购如此多武器装备的，也只有我们王国了。”
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