秦安突然想到还要给百姓安排活的事，他一个人可忙不过来这些事，又看向杜立才，接着说道：“杜主簿，招募人手的事等等再去，现在我们去东城区给百姓安排合适的活计，让他们通过劳动换取粮食，恢复平海县的生机。我们得进一步细化工作安排，确保每个百姓都能清楚自己该做什么，并且能切实得到相应的报酬。”
杜立才微微点头，说道：“大人说得是。就拿道路修缮和农田开垦来说，虽然已经有了大致方向，但具体到每个环节，还需要精心规划。比如道路修缮，得确定从哪些路段开始动工，需要多少人手，每天的进度如何安排等等。”
秦安沉思片刻，说道：“这样，道路修缮就先从连接县城与主要村落的干道入手，至于进度，每天安排专人统计，根据实际情况灵活调整。”
杜立才捋着胡须，边听边点头，说道：“大人考虑得细致。农田开垦也得有个计划，得先统计荒废农田的面积、分布，再根据报名人数合理分配任务。”
“没错，这就需要我们招募的懂农事的人发挥作用了。让他们分组，分别负责不同区域的农田开垦指导工作，确保高效地开垦农田。
另外，对于那些身体稍弱，参与不了道路修缮和农田开垦的百姓，就安排他们做一些力所能及的轻活，比如编织竹篮、草鞋之类的手工活。这些手工制品，既可以供百姓自用，多余的后续我会组建商队到其他城区统一售卖，增加一些收入。”
杜立才眼睛一亮，说道：“大人此计甚妙，如此一来，不仅能让更多百姓有活可干，还能丰富平海县的物资种类，增加收入来源。”
“杜主簿，那这些就交给你去办吧！这几天我打算去一趟临江城卖些东西，好有更多钱买粮食。”
杜立才这时一脸担忧，眉头紧紧皱起，急忙上前一步说道：“大人，你去临江城到底要卖什么东西啊？这事找人替你去就行，这一路上万一出个好歹可怎么好。”
秦安目光坚定，直视着杜立才的眼睛，语气不容置疑：“杜主簿，这事必须我自己亲自去一趟，也顺便看看临江城到底是什么样，况且，我卖的东西是香水，其他人都不知道怎么介绍。”
杜立才听秦安如此坚决，心中虽仍担忧，但也明白他心意已决。他思索片刻，眉头微微舒展，说道：“大人，既然您执意要去，那让二虎等人陪您一同前往吧。他们对周边山路熟悉，且身强力壮，有他们在，多少能保护您的周全。”
秦安微微皱眉，面露犹豫之色，说道：“杜主簿，我明白您的好意。可如今衙门本就人手不足，正打算招募新人填补空缺，若二虎他们再陪我去临江城，衙门这边的事务就更缺人手了，你一个人可怎么忙得过来。”
杜立才捋着胡须，沉思片刻后说道：“大人，平海县虽说正值灾年，但百姓纯朴，基本不会发生暴乱偷抢的事，而且我也很快继续招募填补。”
“那就先这样吧！等他们几人醒来再说，先一起去东城区看看。”
两人来到东城区，这里已聚集了不少百姓，正议论今天的事，他们看到秦安和杜立才，纷纷围拢过来。
清了清嗓子，大声说道：“乡亲们，咱们平海县如今虽然艰难，但只要大家齐心协力，就一定能渡过难关。今天我和杜主簿来，就是和大家详细说说接下来的活计安排。”
人群中有人喊道：“秦大人，您尽管吩咐，我们都听您的！”众人纷纷点头应和。
秦安看着热情响应的百姓们，心中涌起一股暖流，他提高音量说道：“乡亲们，为了保证公平公正，咱们实行工分制来兑换粮食，一工分能换一斤大米，大家干活就会得到相应的工分，可随时到衙门兑换。”
百姓们听后，面面相觑，露出疑惑的神情。一位年轻的后生挠了挠头，大声问道：“秦大人，这工分是啥玩意儿啊？咋个计算嘞？”
秦安笑着耐心解释道：“工分就是衡量大家干活的标准。比如说，参与道路修缮的，搬大石头这是体力活一天二十工分，平整一丈路面也能记十工分；农田开垦的，开垦出也是十工分，总之，活越累得到的工分就越多，换到的粮食自然也就越多。”
这时，一位中年妇女也开口问道：“秦大人，那像我们做手工活的呢，咋算工分呀？”
秦安思索了一下说道：“体力活轻的每人每天六工分，老人孩子每天四工分。”
一位老大爷颤颤巍巍地说道：“秦大人，您想得周到。可这一开始大家都没工分，明天后可咋个办哟？”
秦安笑着回应：“大爷，这您不用担心。这两天都会给你们提供免费米饭，明天就可以先赚工分然后换粮食啦，这两天就好好熟悉一下流程。”
杜立才在一旁补充道：“乡亲们，秦大人这是为了让大家都能公平地靠自己的劳动换取粮食，带领咱们平海县走出困境。大家就放心跟着秦大人干，日子肯定会越来越好！”
百姓们听了秦安和杜立才的解释，纷纷点头，脸上担忧的神情逐渐消散，取而代之的是充满希望和干劲的神色。
秦安看着人群，灵机一动，不如就在这招些人吧，随后大声说道：“乡亲们，现在衙门也缺人手，需要招募文书，捕快衙役职位，有谁认识字、会写字的都可以加入，一旦被衙门录用，每天能有十八工分！”
此言一出，人群顿时炸开了锅，百姓们交头接耳，议论纷纷。一位穿着补丁衣服的年轻人犹豫着举起手，问道：“秦大人，我虽说识得些字，也能写自己的名字，可这离衙门的要求怕是还差得远，不知能否试试？”
秦安笑着鼓励道：“这位兄弟，只要你识字写字，就尽管来试试。衙门如今正是用人之际，咱们也没太多规矩。”
这时，一位面容清秀的姑娘从人群中走出，轻声说道：“秦大人，我自幼跟着父亲读过些书，也能写得一手好字，只是我乃女流之辈，不知衙门是否接纳？”
秦安微微一愣，随即爽朗地笑道：“当然接纳！不论男女，只要有本事，都能为平海县出力。咱们平海县要想渡过难关，就得不拘一格用人才。”
那姑娘听了，微微颔首，眼中闪过一丝惊喜与感激。
人群中又有人喊道：“秦大人，这十八工分可比干活轻松多了，这活儿能干些啥呀？不会有啥难事儿吧？”
秦安耐心解释道：“主要是帮着衙门记录事务，整理档案，做些文书工作。虽说不用出大力气，但也得认真仔细，容不得半点马虎。毕竟这些记录关系着平海县的大小事务，对咱们日后发展至关重要。”
一位老者捋着胡须，点头说道：“秦大人此举甚好，既能解决衙门人手不足的问题，又能给咱们识字的百姓一个为县上出力的机会，只是不知这选拔可有啥条件？”
秦安清了清嗓子说道：“条件也简单，一会儿大家排好队，只要让杜主簿觉得你行就可以，就算通过，后续杜主簿还会给大家培训，只要肯学，都有机会。”
百姓们听了，纷纷表示明白。不一会儿，很多百姓跃跃欲试，毕竟这每天写写字记录一下就有十八工分，可比力气活好上不少。
秦安一看站出来的人，已经有七十来个了。
“好，站出来的就排好队，上前给杜主簿看看。”
百姓们井然有序地排好队，一个接一个地走到杜立才面前。杜立才认真地审视着每个人，时而问问他们读过什么书，时而让他们现场写几个字看看笔法。
排在前头的是那个穿着补丁衣服的年轻人，他略显紧张地走到杜立才跟前，说道：“大人，我……我叫李三，平日里帮家里记账，识得些常用字。”说着，便拿起笔，在纸上写下自己的名字以及几句简单的话，字迹虽不算工整，但一笔一划都透着认真。
杜立才看了看，微微点头，鼓励道：“李三，字虽稍显稚嫩，但贵在踏实。往后好好跟着学，定能胜任文书工作。”李三听了，脸上露出欣喜的笑容，退到一旁。
接着，那位面容清秀的姑娘走上前，她轻声说道：“民女林婉儿，自幼研习诗词书法，还望大人指教。”说罢，提笔蘸墨，在纸上写下一首诗，字迹娟秀，笔锋婉转。杜立才看后，不禁赞叹道：“林姑娘好字，这诗词功底也颇为深厚，日后在衙门定能大展身手。”林婉儿微微福身，脸颊泛起一抹红晕。
随着选拔的进行，杜立才时而皱眉，时而点头，对每个人都给出了中肯的评价。有些百姓虽识字不多，但胜在态度诚恳、愿意学习，杜立才也将他们留了下来；而有些百姓，书法功底确实不错，杜立才更是喜上眉梢。
秦安在一旁看着，心中默默想着，此次选拔，不仅能解决衙门人手不足的问题，说不定还能发掘出一些隐藏的人才。
等众人都展示完后，杜立才走到秦安身边，低声说道：“大人，这七十余人中，约有十来人可堪一用，其中那个叫林婉儿的姑娘学实出众，剩下的虽稍显不足，但经过培训，也能慢慢上手。”
秦安顺着杜立才的话，在刚才的人群中伸手指了指，说道：“这十几人直接入职进入试用期。”众人的目光随着秦安的手指移动，被点到的人脸上顿时洋溢出惊喜与激动的神情。
然而，其余没有入选的人脸上微微有些失望，不过他们本就是抱着试一试的态度上前的，倒也没有太过沮丧。
这时，刚刚入选的人中有人好奇地问道：“秦大人，什么是试用期呀？”
秦安微笑着耐心解释道：“试用期就是给大家三个月的时间，在这期间，你们要跟着杜主簿学习衙门文书工作的各项事务，同时负责相应的记录、整理任务。试用期间，每天能有十二工分。要是三个月后，经过考核，杜主簿觉得你们能够熟练、出色地完成工作，就可以转正，转正之后每天便是十八工分。但如果在这三个月内，发现能力不足，无法胜任文书工作，那我们就只能再换人了。所以，大家要珍惜这个机会，好好表现。”
众人听了，纷纷点头表示明白。李三握紧拳头，暗暗给自己鼓劲：“一定要努力，争取转正。”
秦安看到其中被杜立才认可的人中就有林婉儿，虽算不上绝色天香，但也是清秀可人，举止间透着一股文雅之气。
秦安上前，面带微笑，温和地问林婉儿：“林姑娘，听杜主簿说，姑娘诗词书法都还可以，不知道姑娘家中是什么情况，又怎么会到平海县？”
林婉儿神色间闪过一丝落寞，轻声回道：“秦大人，家父本是平南城经商人世，家中尚算殷实，故而送小女上过几年私塾。小女自幼喜爱诗词书法，在私塾中也颇受先生夸赞。只是后来，家中生意遭人算计，又逢同行恶意打压，家道中落，无奈之下，家父只好带着小女回到家乡平海县，想着能在此安身立命。却没想，刚回来不久，便遇到这天灾，日子愈发艰难了。”
秦安听后，心中不禁泛起一丝同情，说道：“林姑娘，世事无常，虽然遭遇困境，但凭借姑娘的才学，以后肯定能有所作为。此次让姑娘加入衙门，也是希望姑娘能施展才华，为平海县出一份力，同时也能改善自身生活。”
林婉儿眼中闪过一丝感激，说道：“多谢大人赏识，小女定当竭尽全力。平海县是小女家乡，如今家乡有难，小女自当义不容辞。”
秦安接着说道：“林婉儿，你学实出众，我希望你在试用期能多帮助其他几位一同学习，互相进步。等熟悉工作流程后，说不定还有更重要的任务交给你。”
林婉儿微微福身，恭敬地说道：“大人放心，小女定会尽力。”
杜立才在一旁说道：“各位，这是秦大人给大家的机会，平海县如今百废待兴，衙门也急需得力人手。只要大家肯用心学，努力干，日后平海县发展起来，大家都有好处。”
秦安微微点头，对林婉儿及其他入选者说道：“既然如此，那咱们就直接入职吧，现在百姓们都等着安排活，各位入选的，就先帮百姓们做个登记，如果遇到有什么问题可以跟杜主簿提出来。”
秦安继续对所有百姓说道：“乡亲们，接下来大家按自己的意愿选择要做的工作。愿意做农田开垦工作的，就到林婉儿这儿报名登记，愿意做道路修缮工作的，就到李三这儿登记。”
秦安把各种报名工作安排到指定人员身上，这样也是便于后续管理与统计。