陈福拿起第二道圣旨，念道：“有德之人应被授以高官，有功之人应得到重赏，这是治理国家的重要准则，也是明智君主的常道。因此，华丽的礼服上绣着龙的图案，与罕见的功勋相匹配；玉制的兵器、红色的盾牌，实实在在地彰显着宗室重臣的尊贵。秦王李世民，在国家初创之时，其功勋早早就显著于世，既在内处理朝政，又在外宣扬文教。薛举在秦陇地区作乱，刘武周在河汾一带为害，他受命专门征讨，多次平定、剿灭这些恶贼。
后来，又有王世充僭越称帝，伊洛地区遭受苦难；窦建德侵犯欺凌，赵魏之地备受煎熬。他亲自统领军队代天讨伐，向三川问罪。他凭借长远的谋划，英勇的斗争，使恶首就擒。亲王之英武，朝野上下、天下黎庶，有目共睹。朕应当赐予他宠荣的封号，使其地位高于众人，所受的礼遇和文物赏赐，更应超出常规。
因秦王李世民劳苦功高，前代官皆不足以称之，特置天策上将，领司徒、陕东道大行台尚书令，开天策府，可自行任免文武官员，所需俸禄，皆由朝廷供养，其位在王公上，食邑增至三万户，钦赐衮冕服一套、金辂车一辆、双璧一双、黄金六千斤，前后鼓吹九部之乐，班剑四十人，再赐铸钱炉三座，可自行铸币；三台的职位非常显要，如同天上的星辰般耀眼夺目。
五教的职责也十分重大，关乎国家的安定。国家的安定，则需要依靠有美德的亲信贤臣。侍中、并州大都督、左卫大将军、上柱国、齐王李元吉，器量深远，风度超凡、德行美好、功勋卓著。他外出治理地方，政绩卓越；入朝侍奉皇帝，尽心尽力。他统率军队随秦王出征，围困洛阳、屡挫王世充，充分展现了功勋；他担任禁军统领，军纪严明，百姓称赞。他担任协调治理的职务，都非常符合朝廷的典章制度。齐王之功，实堪嘉奖，特进司空，并赐铸钱炉一座。
尚书左仆射裴寂，晋阳起兵至今，常伴朕之左右，屡献奇谋，深得朕心，特赐铸钱炉一座，以彰其功。其他功臣，赏赐各异，散朝之后，由吏部前往各府传旨。”
“臣等谢主隆恩！”群臣跪谢，山呼万岁！
“好了，今日朝会就到这吧！”李渊走下龙椅离开大殿后，众人皆互相道贺之后归家。
李建成回到东宫后，召集幕僚，将今日朝堂之事说与众人。
魏征说：“太子殿下，秦王势大，不可不虑啊！所虑有三：一为天策府可自行铸钱，就等于秦王有了源源不断的金钱支撑，有了钱就容易有兵，有了兵就容易谋反啊！二为天策府有属官之权，那么天下有志之士便会齐聚天策府，秦王便有了谋划和治理天下的人才；三为秦王身领陕东道大行台尚书令，潼关以东皆由其节制，这就等于秦王有了自己的地盘，那可是逐鹿天下的重要资本啊！有钱有人还有地，现在可能甘做秦王，可时间一长，难免有不臣之心啊！望太子殿下早做打算！”
王珪、韦挺等深以为然。
“那我将如何？”太子问。
“那我们就除掉秦王！”王珪、韦挺、魏征、郑善果、贺德仁、李立言、王晊等人齐言。
“我考虑考虑，你们都下去吧！”李建成瘫坐在椅子上，不禁打了一个寒颤。
齐王回宫后，也没有闲着，立即着急幕僚，商议对策。
李元吉说：“如今秦王势大，已有超越东宫之感，我该当如何？”
护军薛宝说：“这是好事啊！”
李元吉不解，问：“此言何意？”
薛宝说：“太子和秦王若势同水火，我们的机会不就来了吗？”
李元吉听后开怀大笑。
薛宝继续说：“当务之急，我们是要协助太子殿下，帮助太子除掉秦王，毕竟，秦王可比太子难对付多了！”
“说得好！从今以后，齐王府低调行事，我们就坐山观虎斗，等到他们斗得两败俱伤，我们便可丛中渔利了！”李元吉阴险地笑着说。
李元吉的话恰好被走进来的齐王妃听到，齐王妃杨氏说：“好好当你的齐王不好吗？你还想当皇上啊？”
李元吉一把搂住杨氏说：“难道你不想做皇后吗？”
杨氏冷冷地说：“我可不像你一样爱做白日梦！”
“这怎么是白日梦呢？太子如果被废，秦王如果被杀，那太子之位不就是我的了？”李元吉急切地解释说。
“秦王英武，岂是你能所谋害？”杨氏斜着眼说。
“你胳膊肘怎么往外拐？”李元吉生气地说。
“我说的是事实，你说你哪有治天下的才能？”杨妃毫不客气地说。
李元吉看着自己宠爱的妃子竟然对自己如此出言不逊，立即给了她一个耳光，大骂：“滚！”
“滚就滚，你以为我稀罕你啊！”杨妃怒气冲冲地走出了客厅。
其他人见状，立刻说：“齐王，我们就先告退了！”
“好了，都下去吧！”
秦王回到府中后，立即召集长孙无忌和房玄龄等十八学士，并令房玄龄草拟天策府属官名单。
房玄龄说：“臣心中已有一份名单，可说与殿下。”
“快说！”李世民急切地说。
“秦王为天策上将，正一品，负责唐对内外的军事作战，府主，总判府事。天策府长史唐俭，从三品，管理府中各类事务。天策府司马：宇文士及，从三品，管理府中各类事务。天策府从事中郎于志宁、杜如晦，从四品下，协助长史、司马管理府中各类事务。天策上将军谘祭酒苏世长、窦师纶，正五品下，军事参谋人员，同时负责指挥礼仪、接待宾客事务。天策府主簿李玄道、虞世南，从五品下，负责起草天策上将的教令、命令。天策府记室参军事薛收、薛元敬，从五品下，负责书、疏、表、启往来及发出天策上将的教令、命令。天策府诸曹参军事，正六品下，十二人，分别为：功曹参军事二人，掌管府中官员请假、出差、礼仪、医药、选拔、考课、工资、福利、铺设等事。仓曹参军事二人，由李守素等掌管府中库、食堂、厨房、和证件‘过所’的发放等事。兵曹参军事二人，由杜淹、魏伦掌管府中士兵名册、考勤。骑曹参军事二人，掌管府中牲畜畜牧。铠曹参军事二人，由褚亮、韦元整掌管府中兵器。士曹参军事二人，由戴胄、阎立德掌管府中建造和处罚府中士兵。天策府参军事薛元敬、蔡允恭、颜相时、李桐客等六人，正七品下，掌管出差及其他检校之事。天策府典签由苏勖、窦师纶等四人担任，正八品上，协助掌管传达教命、导引宾客之事。天策府录事由裴怀节等二人担任，正九品上，协助掌管书疏表启，传达、执行教命。”
“这里面有不少是陛下的人吧？”秦王疑惑地问。
“不错，秦王，我们如果只任命自己的人，恐怕陛下不会心安，我们要让陛下知道，我们是在为天下选才，而不是为秦王选才！”房玄龄说。
“如此甚好！名单我看就这样定了吧！”
“是！”房玄龄说完，立即着手起草正式教令。
教令一下，虞世南颇为高兴，为感谢秦王知遇之恩，表达自己高洁的指向，遂作诗《蝉》，全诗说：“垂緌饮清露，流响出疏桐。居高声自远，非是藉秋风。”
“无忌啊！齐王和太子那边有什么动静吗？”李世民问。
“启奏殿下，据我们的眼线报告，太子可能会派人暗杀于你，而齐王打算来个鹬蚌相争，渔人得利。”
“哈哈！此等卑劣手段亏他们想得出来，还想暗害于我，他们有那个能力吗？”李世民不屑地说。
“殿下，明枪易躲、暗箭难防，还是小心为是！”长孙无忌说。
杜如晦说：“不错，殿下，今后出行，内要衬软甲，身边也要多带些亲卫！”
“好！就依诸位之言。”
“报！张婕妤、尹德妃来访！”秦王府亲卫禀告说。
“她们来做什么？”房玄龄等人诧异地说。
“恐怕来者不善，请进来吧。玄龄你们先退下。”李世民吩咐亲卫引张婕妤、尹德妃二人入府。
“这秦王的地方真是气派啊，不比皇宫差啊！”张婕妤走入府中四处打量后说。
“不知二位前来，有何贵干？”李世民迎上前说。
二人随李世民进入客厅，坐下后，张婕妤说：“秦王，我父亲在洛阳看上了处田产，不知秦王可否赠给家父？”
“哪块田产？”李世民问。
“就是秦王赐给淮安王那片地！”张婕妤脱口而出。
“不行！淮安王有大功，他的田地怎能轻易许人？”李世民严词拒绝。
张婕妤又说：“听说秦王有置属官之权，我二人前来，想给家人谋个差事。不知秦王殿下能否给我二人一个薄面？”
“天策府中职位已满，恐怕让二位失望了！”李世民冷冰冰地说，丝毫不给二人留任何情面。
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