给三个上级部门，写了三份措辞不同的文书。
杨道焕心中冒出一个想法，得征求欧贤的意见以后，再通过驿站发出去。
这些日子的相处，杨道焕发现欧贤比韩王还像韩王。
都有把西宁当做老巢，不走了的打算。
来的路上，欧贤就让工匠给他设计营建一座府邸。
杨道焕当时觉得奇怪，但心思都放在赶路上，没有细问。
今日，他来拜访的时候，看到一幅比较完整的府邸初稿完成了。
图纸就摆在桌案上。
速度够快！
“欧爷，您这是打算长期住下来？”杨道焕试探性地问。
“你瞧一瞧，咱家的府邸规划的怎么样。”
欧贤没有直接说，但意思已经很明显，他要住这里。
杨道焕做出欣赏的表情，笑道：“不错。很贴合西北风貌，又有几分江南的韵味。”
这还真不是他闭眼瞎夸。
江南林园讲究景中有景，善于利用窗和门，让景致产生层次感。
看平面图，很容易就看出这点。
“这是咱家一个月以来，辛苦构思的结果。”欧贤心情大好，“听你这么一说，咱家觉得值得了。”
自西安府到西宁卫，近两千里路程，耗费了近一个月。
如果不找点事情做，一个养尊处优的镇守太监烦都要烦躁死了。
杨道焕理解这点，但不理解他干嘛打算建府邸：
“欧爷，西宁的天不比陕西。别看今天是小满，下了一场雨，当地人说，明天就晴了。”
欧贤瞥了他一眼，轻笑道：“你是想问咱家为什么要建府邸？”
杨道焕笑了笑。
欧贤长叹了一口气，道：“咱家已经不指望回京城与梁芳、韦兴他们争斗，万一皇爷……”
他没敢继续说下去，而是话锋一转：“有道是一朝天子一朝臣，咱家得给自己留条后路。”
想得挺通透。
“下官记得欧爷是福建人，干嘛不在福建找个宅子住下？”杨道焕好奇地问道。
“你是湖广安陆州人，怎么不把产业安置在老家，偏偏来到这个鸟不拉屎的地方。”
欧贤这番反问，戳穿了杨道焕的心思。
他也想找个地方做后路。
不光是明代，古代封建王朝的权臣下场都不算好。
比如万历年间的首辅张居正，他死后，家眷都遭到了非人的待遇。
杨道焕立志成为张居正那样的首辅，也就意味着把自己置身于众矢之的，怎么能不留条后路。
这份心思，欧贤和他应该是一样的。
两人都笑了起来，笑得心照不宣。
“你来找咱家，是有什么事要咱家帮你办？”欧贤问道。
“下官想在东科尔修一座城，顺便建一座寺庙。”
说着，杨道焕把一份自己画的草图铺在桌上，伸手指出东科尔所在的位置。
东科尔位于西宁的西方，湟水河畔。
欧贤看了，皱眉道：“已经有了一座西宁城，干嘛还要在这个地方建座新城。”
建一座新城要打地基，挖山采石、伐林取木，开支不小。
在东科尔建城，有很多好处。
但，杨道焕的优点就是专挑别人感兴趣的说：
“东科尔毗邻西海，而西海的盐多到用铁勺就能捞取，如果不建一座城存放。万一路上有人趁机劫掠怎么办？
如果有人跑到西海想分一杯羹，下官也可以立刻调兵将其驱逐。想分一杯羹，就得给钱。”
这个理由言简意赅，欧贤一下子就听进去了。
建，必须建！
咱家的盐场，岂容他人轻易染指。
想染指，得加钱。
欧贤拿起初稿，一把就撕了。
“欧爷……”
“什么都别说了。等咱家到东……”欧贤看了眼草图，“东科尔以后再规划宅子，咱家以后就住在那里。”
他要守着这座金山。
“欧爷英明。”杨道焕拿出了三份文书。
欧贤让小宦官对着他的文书，向朝廷上奏，请求在东科尔建城。
为了让朝廷批准，欧贤在奏疏中毫不犹豫的夸大了生番熟番的危害性和建城以后的广阔前景。
与他上奏的内容一比较，杨道焕都觉得自己是个老实人。
在几份公文上盖了印，装入信封，用火漆封口，便派人交给驿站。
由驿站发往甘州和京城。
“下官要回去准备准备，迎接巡抚大人和覃爷。”杨道焕开口。
“是该准备一下。”欧贤话里有话。
陕西行都司是从陕西布政使司分出来的，是实土都司。
随着西北边界的进一步确定，朝廷就开始考虑防止卫所集结起来造朝廷的反。
于是，一个全新的官职应运而生，那就是甘肃巡抚。
陕西行都司也和万全都司一样，成为了军民合一的政治制度。
统兵大权，归属于佩平羌将军印的甘肃总兵。
此外还有监军——甘肃镇守太监。
巡抚与总兵、太监，一起构成了甘肃的三驾马车，互相掣肘，又互相依靠。
按照朝廷的惯例，某某道一般是按察司派员兼任，而按察司属于巡抚管辖。
西宁兵备道，也归甘肃巡抚管辖，受镇守太监监督。
杨道焕挂的是兵部职方司的衔，理论上算是廷臣，甘肃巡抚鲁能只是他名义上的顶头上司。
鲁能长期在陕西供职，与郑时、阮勤走得很近。
而监军一职，也由欧贤担任，也和甘肃镇守太监覃礼没关系。
但是覃礼和覃勤走得很近，而覃勤又是尹旻的内线。
鲁能和覃礼接到公文，肯定会想来看一眼。
这就让杨道焕和欧贤对于接待他们，非常慎重。
好在，从他们接到公文，再确定南下，还有比较长的一段时间。
杨道焕可以趁这段时间，做很多事。
比如修廒房和营房和草屋。
陈土司奉杨道焕的命派人在西宁周边活动，为土司们带去了营建廒房的消息。
两天之内，消息传遍剩余十五家土司，旋即在这座边城掀起了轩然大波。
西宁卫能分的东西早已分光，如今十六家土司已经没有任何办法给自家增加分毫财富。
唯一的办法只有打出去，和生番抢夺土地。
只要脑子不坏，都知道这个办法是一条必死之路。
所有土司毫不犹豫的同意了。
当陈允贤把这个消息带回给杨道焕的时候，一脸的不高兴。