咸阳宫密室中，青铜灯盏的火光将两个人的影子投在墙上，摇曳不定。
苏言亲手为项少龙斟了一杯温酒，这是罕见的礼遇。
“项师父，寡人近日苦思一事，辗转难眠。”苏言放下酒壶，眉头紧锁，“秦以法治国，军政体制却仍显粗陋。相权过重，军令不畅，地方割据……长此以往，恐生祸端。”
项少龙双手接过酒杯，心中警铃大作。
这个问题太过敏感，直接触及吕不韦的权力核心。
他谨慎地回答：“陛下所虑极是。然体制变革牵一发而动全身，需从长计议。”
“寡人明白。”苏言轻叹，“所以想听听项师父的高见。你游历四方，见识广博……假设……”
他故意停顿，眼中闪烁着求知的光芒，“假设要设计一套完美的军政体制，该如何着手？”
项少龙喉结滚动。
这个“假设”可一点都不假设……
少年秦王分明是在向他索要后世的政治智慧。
但直接说出明清体制未免太过露骨，他必须小心包装。
“臣……斗胆妄言。”项少龙放下酒杯，“臣曾听闻西域有些国家实行‘分权制衡’之法……”
“分权制衡？”苏言眼睛一亮，身体微微前倾，“详细说说。”
项少龙暗自叫苦，但君命难违：“比如……将相权一分为二，设左右丞相互相牵制；军政分离，将军调兵需虎符……”
“不够。”苏言摇头，“这仍是秦制改良。寡人想听更……创新的想法。”
更创新？项少龙额头渗出细汗。
少年君王的目光如炬，仿佛能看穿他脑中所有的历史知识。
“臣还听说过一种‘三省制’……”他小心翼翼地开始描述唐代的三省六部制，刻意模糊了具体朝代，“中书出令，门下审核，尚书执行……六部各司其职……”
苏言听得入神，不时点头。
当项少龙说到“科举取士”时，他突然打断：“这个好！比世卿世禄强百倍。但战国乱世，推行科举恐需时日……接着说。”
项少龙如履薄冰，继续道出明朝内阁与六部的运作方式，清朝军机处的效率优势，甚至隐约提及了现代文官制度的雏形。
每说一段，就观察苏言的反应，生怕露出破绽。
然而苏言的求知欲似乎永无止境：“地方治理呢？如何避免郡守权力过大？”
项少龙只得又掏空记忆，讲述汉代刺史制度、宋代路府州县的分权设计……
两个时辰过去，项少龙的声音已经沙哑，而苏言面前的竹简上已密密麻麻记满了要点。
少年君王终于满意地放下笔，揉了揉酸痛的手腕。
“项卿今日所言，令寡人茅塞顿开。”苏言真诚地说，“这套‘五府三司’的构想，你觉得如何？”
项少龙看向竹简，不禁愕然。
苏言竟将他零散讲述的后世制度精华，融合秦国实际，设计出了一套前所未有的体制：
军府：总领全国兵马，但调兵需虎符与王命合一；
政事府：取代丞相，下设六曹分管政务；
监察府：独立弹劾百官，反腐倡廉，直达天听；
内务府：掌管王室与宫廷事务；
外务府：处理诸侯与外国事宜；
律法司：独立司法，与行政分离；
审计司：监督财税，防止贪腐；
学政司：负责官吏选拔与培养；
另设军机处，任免都由王命决定，专门辅佐秦王处理军政。
这哪里是十三岁少年能想出的体制？
分明是融合了两千年政治智慧的结晶！
项少龙心中骇然，表面却不得不赞叹：“陛下圣明！此制兼顾效率与制衡，实乃千古创举。”
离开密室时，东方已泛白。
项少龙拖着疲惫的身体回到住所，却毫无睡意。
他反复回想夜谈的每个细节，越回想越觉得毛骨悚然。
苏言的问题实在是太精准了，每次都恰好问在制度设计的关键点上，仿佛……
仿佛他早就知道答案，只是在确认什么。
或者有一种老师出题考学生的感觉。
而且那种对后世政治术语的理解速度，完全不像一个战国时代的人。
“除非……”项少龙突然冒出一个可怕的念头，“除非他也是……”
门外突然传来脚步声，打断了他的思绪。
项少龙警觉地按住剑柄：“谁？”
“项将军，大王命我送醒酒汤来。”一个熟悉的声音响起，是陈禾。
项少龙开门接过漆盒，里面除了一碗热汤，还有一小卷竹简。
他展开一看，上面只有八个字：
“今日之谈，勿泄六耳。”
这是警告，还是关心？
项少龙不确定。
但有一点他很清楚——这位少年君王远比他想象的复杂得多。
……
三日后，苏言再次秘密召见项少龙。
这一次，密室墙上挂满了绘制精细的机构关系图。
“寡人完善了一下‘五府三司’的构想。”苏言兴奋地指着图表，“看，这里是权力制衡关系，这里是信息流转路径……”
项少龙目瞪口呆。
那些图表上竟然出现了现代组织架构图的雏形，虽然用战国时期的语言表达，但核心理念分明来自后世管理学。
“陛下……真是天纵奇才。”他干巴巴地称赞，心中的疑虑更深了。
苏言似乎没注意到他的异常，继续热情地解释：“寡人特别喜欢你提到的‘科举制’想法。虽然现在不能完全实行，但可以先在学政司下设‘招贤馆’，给天下的读书人一个机会，逐步取代世袭……”
项少龙只能点头附和。
他现在确信，苏言很有可能也是穿越者！
否则不可能如此迅速地理解并改良那些后世概念。
但为什么对方不点破这层关系？
是有所顾忌，还是……
另有所图？
“项师父似乎心不在焉？是责备学生考虑的太多了吗？”苏言突然问道，眼神锐利如刀。
项少龙心头一颤，连忙掩饰：“臣只是惊叹于陛下的构思精妙，一时走神。”
苏言似笑非笑地看着他：“是吗？寡人还以为……项师父有什么话想说。”
空气突然凝固。
项少龙感到一股无形的压力，仿佛被猛兽盯上的猎物。
他强自镇定：“臣……臣只是在想，这套体制如何绕过吕相国实施……”
“这个不必担心。”苏言转身背对着他，声音突然冷了下来，“等寡人亲政后，一切阻碍都将……不复存在。”
项少龙脊背发凉。
这一刻，他仿佛看到了历史上那个横扫六合的秦始皇的影子。
接下来的半个月，苏言几乎每晚都要召见项少龙“讨论”体制问题。
从官员考核到税收设计，从军功授爵到郡县治理……
项少龙那点历史知识被一点点榨干。
“项师父，您们老家那个西汉的推恩令具体是如何操作的？”
“你们老家唐朝的租庸调制与两税法优劣何在？”
“你们老家明朝的卫所制度为何最终败坏？”
问题越来越专业，越来越具体。
项少龙这个特种兵出身的历史爱好者，终于被掏空了最后一滴知识储备。
“陛下……”在一次夜谈中，项少龙终于崩溃地跪下，“臣……才疏学浅，实在无力继续为陛下解惑了。”
苏言似乎这才意识到自己索取过度，连忙扶起项少龙：“项师父何出此言？寡人只是……求知若渴。”
他叹了口气，“罢了，这些已足够寡人消化许久。”
项少龙偷偷观察了一下苏言的表情，那分明是研究者对“资料源枯竭”的遗憾。
这个认知让他既恐惧又愤怒。
自己是不是一直被当成活体历史教科书？
“陛下若无他事，臣……告退。”项少龙声音干涩。
苏言若有所思地点头：“去吧！对了……”
他似不经意地问，“项师父上次提到的‘水泥’很有意思，可曾听说过‘水泥’的制作方法？”
项少龙眼前一黑。
这是要连他的科技知识也一并榨干吗？
“臣……略有耳闻，但细节不详。”他决定保留最后一点筹码，“需时间回忆。”
苏言笑了，那笑容让项少龙不寒而栗：“无妨！寡人可以等。还有你上次说的造纸术、活字印刷和黑火药等新鲜知识，都要给寡人扩列出详细的制作方法。”
“大王，我竟然说过这么多东西吗？”
“当然！师父你说了很多！每一句话都是被寡人记在心里。”
“……”
回到住所，项少龙彻夜难眠。
他取出藏在暗格中的一件物品，来自于二十一世纪的穿越信号器。
这是他与过去世界的唯一联系，也是他确认自己身份的证据。
“嬴政……你到底是谁？”他喃喃自语，“如果你也是穿越者，为何不与我相认？如果不是，又怎能如此迅速地理解那些超前概念？”
信号器的金属表面映出他憔悴的面容。
项少龙突然意识到，自己可能陷入了一个危险的游戏……
对方在利用他的知识改变历史，而他却连对方的真实身份都无法确定。
“不能再这样下去了。”他下定决心，下次见面一定要试探出真相。
即使冒着触怒君王的危险，也比被当成无知觉的工具强。
与此同时，咸阳宫密室内，苏言正在烛光下完善他的“五府三司”设计图。
桌上还摊开着另一份竹简，上面写着“科举考试大纲（初稿）”。
“差不多了。”他满意地自语，“虽然项少龙的历史知识有限，但结合我的现代管理经验，这套体制足够领先这个时代数百年……”
烛光摇曳中，苏言年轻的面庞上浮现出一丝冷酷的笑意：“吕不韦，等寡人亲政后，你会知道什么叫真正的……权力制衡。”
“既然科考很难被推行！那就让考试深入人心，升学要考试、进入仕途要考试、升职也要考试……”
……
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